Служба внешней разведки займётся рыбной отраслью

Служба внешней разведки займётся рыбной отраслью

Опубликован перечень поручений президента по итогам октябрьского заседания президиума Госсовета. Но этот документ пока не прояснил перспективы рыбной отрасли.

Напомним, что заседание президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса под руководством Владимира Путина состоялось 19 октября. На этой встрече был озвучен ряд инициатив, которые могут в корне изменить ситуацию в рыбной промышленности. Но будут ли эти перемены к лучшему? Ответ на этот вопрос должен был дать перечень поручений президента по итогам заседания. Документ опубликован на прошлой неделе, однако полной ясности он не внес.

Всего в нем шесть пунктов. Краткий анализ перечня можно начать с квот господдержки. Вот как сформулирована концепция данных квот в поручении главы государства: «Выделение до 20 процентов квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели (закупка новых судов рыбопромыслового флота, построенных на российских верфях, и строительство объектов переработки водных биоресурсов)».

Сразу возникает несколько вопросов. Каким образом эти 20 процентов будут выделять (а точнее – у кого отбирать)? Отсекут ли их от общего допустимого улова? Будут ли это именно квоты или доли квот (если речь идет о едином договоре на право добычи)? На какой период их будут закреплять? Если, как написано, это будут квоты, то надо закреплять каждый год. Значит, чтобы сохранить такую квоту за собой, придется каждый год строить корабль или завод?

С данным пунктом поручений связан пункт о разработке сводного плана размещения заказов на строительство судов на российских верфях. По разным оценкам, упомянутых 20 процентов квот хватит на две – три крупные компании. Отсюда – вопрос: как попасть хотя бы в первую тройку в плане размещения заказов на строительство судов? Или там уже все места заняты? Хватит ли квот господдержки тем, кто окажется в конце списка?

Другой пункт, вызывающий вопросы, предусматривает установление ставки сбора за пользование объектами водных биоресурсов в размере 100 процентов, за исключением предприятий, выпускающих рыбную продукцию высокой степени переработки. А что значит «высокая степень переработки»? Как измерить эту степень? Идет речь о консервах, рыбной кулинарии либо о чем-то еще?

Пункт, предлагающий рассмотреть целесообразность установления единого промыслового пространства, может принести как пользу, так и вред. Как сказал на заседании президиума Госсовета губернатор нашего края Владимир Илюхин, единое промысловое пространство грозит открыть дорогу в прибрежную зону крупнотоннажному флоту, который в 1990-х годах уже подорвал запасы минтая у берегов Камчатки.

К позитиву можно отнести поручение изменить порядок проверки рыбопродукции Россельхознадзором, чтобы снизить административные барьеры. В связи с этим президент Ассоциации рыбопромышленников Анивского залива Анатолий Кобелев заявил, что «все рыбаки запляшут от радости».

Правда, похожее поручение уже давалось пять лет назад. Вот цитата с совещания, которое В. Путин провел в Петропавловске в августе 2010-го: «Мы устраним всякие дополнительные виды контроля. От места промысла до берега все нормы санитарного контроля будет контролировать Росрыболовство, а от берега до потребителя – Роспотребнадзор».

Тогда рыбаки тоже плясали от радости, но, видимо, недостаточно хорошо, потому что Россельхознадзор продолжил их контролировать в прежнем режиме.

Другое поручение, которое рыбаки приветствуют, – увеличение срока действия договора о закреплении долей квот до 15 лет. Предыдущее закрепление было на 10 лет. Вообще-то, рыбацкое сообщество просило увеличить этот срок до 20–25 лет. Дали 15. Почему 15, никто не знает. Но в любом случае 15 больше, чем 10, а значит, тоже хорошо.

Вот еще одно важное поручение: «Усилить работу по выявлению сделок, допускающих возможность управления отечественными рыбодобывающими компаниями и установления контроля над ними со стороны иностранных граждан и иностранных юридических лиц, включая граждан, имеющих двойное гражданство».

Среди исполнителей данного поручения указаны ФСБ и Служба внешней разведки (СВР) России. Видимо, не случайно рыбопромышленный холдинг «Карат» так спешил заявить, что его учредитель г-н Орлов отказался от норвежского гражданства.

А с другой стороны, если компании с иностранным участием уже контролируют до 20 процентов рыбодобывающей отрасли России, как заявляет глава Росрыболовства, то спрашивается: почему ФСБ и СВР не реагировали на такое агрессивное внедрение иностранцев в отрасль раньше? Ждали поручения президента?

Каждое из поручений предполагает разработку конкретных предложений, изменений закона. На это даются определенные сроки. Так что придется подождать еще несколько месяцев, чтобы получить более ясное представление о том, каким видит будущее отрасли руководство страны.

Алексей ПЛАТОНОВ

17.11.2015 04:00
509

Комментарии

Нет комментариев. Ваш будет первым!
Разблокировать
Передвиньте кнопку со стрелкой вправо
Загрузка...